Бронювання для ФОП. Служи або працюй

Останніми тижнями в ЗМІ все частіше з’являються матеріали про бронювання військовозобов’язаних в умовах воєнного стану. Це здебільшого пов’язане із рішенням Уряду про тимчасову зупинення процедури бронювання від мобілізації і визначення критично важливих підприємств, а також проведення аудиту попередньо прийнятих рішень.

Своє бачення щодо цього питання я вже окреслив у блозі на сторінках видання "Українська правда".

Але зараз я б хотів підняти перед Урядом інше питання: розглянути можливість бронювання військовозобов’язаних, роботодавцями яких є фізичні особи-підприємці.

Під час аналізу ключових галузей економіки Львівщини, я бачу одну тенденцію, яка притаманна всім галузям: велика частка ФОПів Львівської області, які є роботодавцями, нараховують заробітну плату близьку до мінімальної. Іншими словами, вони є "мінімізаторами" сплати податку на доходи фізичних осіб. Цю схему дуже часто використовують юридичні особи для оптимізації сплати податків. Як наслідок, бюджети всіх рівнів недоотримують такі потрібні в умовах війни кошти.

У той же ж час, спрощення процедури бронювання працівників за допомогою порталу "Дія", а також посилення заходів мобілізації стимулювали бізнес виходити із "сірої" зони в легальні, ринкові або близькі до ринкових відносини. Це стосується насамперед офіційного працевлаштування та заробітних плат. Водночас, показники діяльності ФОПів залишилась фактично без змін.

Для прикладу, за підсумками першого півріччя 2024 року ситуація з нарахування офіційних заробітних плат на Львівщині в окремих галузях виглядає таким чином:

До слова, недалеко від показників зарплат фізичних осіб-підприємців у вищевказаних галузях перебуває і ІТ-сектор, у якому працюють понад 34,7 тис. ФОПів. Сумно, що попри усталену думку про те, що працівники ІТ сфери добре заробляють, середній розмір заробітної плати у ФОПів цієї галузі за підсумками першого півріччя становить лише 8 132 грн.

Однак, особливо показовою щодо стимулу для юридичних осіб є торгівельна галузь, де динаміка росту середньої заробітної плати за показниками другого кварталу 2024 року у порівнянні з четвертим кварталом 2023 року становить +38%. Показово, що середня зарплата за підсумками другого кварталу поточного року склала 13 732 грн, що є дещо більшим від визначеного Урядом показника (для Львівської області це 13 508 грн) розміру середньої заробітної плати, як одного із критеріїв для отримання підприємством статусу критичності і подальшого бронювання працівників.

Звісно, можна сказати, що це свідоме підтягування бізнесом показників критичності для бронювання, але на мій погляд, це найбільш дієвий спосіб для бізнесу виходити з тіні та загалом детінізувати економіку країни.

Проте, подібні дії аж ніяк не стимулюють ФОПів. Станом на 1 жовтня 2024 року за даними Державної служби статистики в Україні зареєстровано 1,702 млн ФОПів. Лише у Львівській області – 126,3 тис. Тож у масштабах держави мова йде про потенційну можливість залучення в бюджети всіх рівнів мільярдів гривень! При тому добровільну.

Тому є гостра потреба змінити та доповнити існуючу систему бронювання працівників для забезпечення балансу між потребами армії в людях та бюджету в коштах. Це дозволить суспільству побачити в дії принцип "служи або працюй", що сприятиме зміцненню довіри до державних інституцій та підтримці армії.

Тому пропоную наступне:

1. Уряду і Верховній Раді потрібно дати чесну та відверту відповідь щодо діяльності ФОПів: це юридична форма підприємницької діяльності фізичної особи, чи один із інструментів мінімізації сплати податків?!
2. Слід розглянути можливість внесення законодавчих змін та надати можливість бронювання ФОПів та їх найманих працівників. Львівська ОВА готова долучитись до напрацювання критеріїв і підстав для бронювання даної категорії військовозобов'язаних.